各省、自治區、直轄(xia)市、計(ji)劃(hua)單列市財政廳(局(ju))、監(jian)察廳(局(ju))，新疆生產建設兵團財務局(ju)、監(jian)察局(ju)，黨中(zhong)央有關部門,國(guo)務院(yuan)各部委、各直屬機構,各人(ren)民團體，全(quan)國(guo)人(ren)大常委會辦(ban)公(gong)廳，全(quan)國(guo)政協辦(ban)公(gong)廳，高(gao)法院(yuan)，高(gao)檢(jian)院(yuan)：
為了加強對政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)采(cai)購評審專家(jia)的(de)管(guan)理，保證政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)采(cai)購工(gong)作(zuo)的(de)公(gong)正、公(gong)平，根據《中華人民共和國政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)采(cai)購法》和國務院辦(ban)公(gong)廳轉發(fa)《財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)部關于全面推進政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)采(cai)購制(zhi)度改革意(yi)見》的(de)通知精神(國辦(ban)發(fa)[2003]74號)，財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)部和監察部制(zhi)定(ding)了《政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)采(cai)購評審專家(jia)管(guan)理辦(ban)法》。現(xian)印發(fa)給你們(men)，請遵照執(zhi)行。
附件(jian)：政府采購評審專家管理(li)辦法
二○○三(san)年十一月十七(qi)日
附件：
政府采購評審專家管(guan)理辦(ban)法
第一章 總 則
第一(yi)條 為(wei)(wei)加強對政(zheng)府采購評審(shen)活動的管理，規范(fan)評審(shen)專(zhuan)家執業行為(wei)(wei)，提高政(zheng)府采購工(gong)作(zuo)質量，依據(ju)有關法(fa)律和(he)國務院(yuan)規定，制(zhi)定本(ben)辦(ban)法(fa)。
第(di)二條(tiao) 本辦法所(suo)稱(cheng)政府采購評(ping)(ping)審專家（以下簡稱(cheng)“評(ping)(ping)審專家”）,是指符合本辦法規定條(tiao)件和(he)(he)要求,以獨立身(shen)份從事和(he)(he)參加政府采購有關評(ping)(ping)審工作的(de)人員。
評審專家從事和參加政府采(cai)購招標、競爭性談判(pan)、詢價、單一來源等采(cai)購活動(dong)評審，以及(ji)相關咨詢活動(dong)適用本辦法。
第(di)三條(tiao) 評審專家實行“統一條(tiao)件，分級(ji)管(guan)理，資(zi)源共享，隨機選取、管(guan)用分離”的管(guan)理辦法(fa)。
第四條 評審專家資格由財(cai)政(zheng)(zheng)部(bu)門(men)管(guan)理(li)，采(cai)(cai)取公(gong)開(kai)征(zheng)集、推(tui)薦與自我推(tui)薦相(xiang)結合的方式確定(ding)。集中(zhong)采(cai)(cai)購機構和經(jing)財(cai)政(zheng)(zheng)部(bu)門(men)登記(ji)備(bei)案的政(zheng)(zheng)府(fu)采(cai)(cai)購業(ye)務代理(li)機構（以下統(tong)稱“采(cai)(cai)購代理(li)機構”）可以按照本辦法規(gui)定(ding)對自身管(guan)理(li)的專家進行初審，并作(zuo)為評審專家候選人(ren)報財(cai)政(zheng)(zheng)部(bu)門(men)審核(he)登記(ji)。
第五條(tiao) 評審專家(jia)應(ying)當通過(guo)政府采購(gou)專家(jia)庫(ku)進行管理(li)。各級財政部門可以根據本地(di)區實際和資(zi)源整合要求，統一建立(li)政府采購(gou)專家(jia)庫(ku)，也可以借(jie)助采購(gou)人、采購(gou)代理(li)機(ji)構已有(you)的專家(jia)資(zi)源建庫(ku)。
第六條 評審專(zhuan)家(jia)名(ming)單必須在財(cai)政(zheng)部指定的(de)政(zheng)府(fu)采購信(xin)(xin)息(xi)發(fa)布媒體上公(gong)告，也可(ke)以同時在省級財(cai)政(zheng)部門指定的(de)政(zheng)府(fu)采購信(xin)(xin)息(xi)發(fa)布媒體上公(gong)告。
第七條 財政部門應當加(jia)強(qiang)對評審專家(jia)的監督管(guan)理，切實規范專家(jia)執(zhi)業行為.
第(di)二章 評審專家資格管(guan)理
第(di)八條 評審專(zhuan)家應(ying)當具(ju)備以下條件：
（一(yi)）具有較高的業務素質和良(liang)好的職業道德(de)，在(zai)政府采購的評(ping)審過程(cheng)中能以客觀(guan)公正、廉潔自律、遵紀守(shou)法為(wei)(wei)行為(wei)(wei)準則；
（二）從(cong)事相關領域工作滿８年，具(ju)有(you)本科(ke)（含本科(ke)）以上文(wen)化(hua)程(cheng)度，高級專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)技術職稱(cheng)或者具(ju)有(you)同等專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)水平，精通專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)業(ye)務，熟悉產品情(qing)況，在其專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)領域享有(you)一定(ding)聲譽(yu)；
（三）熟悉政府采(cai)購(gou)、招標(biao)投標(biao)的相關政策法規和業務(wu)理論知(zhi)識，能勝任政府采(cai)購(gou)評審工作；
（四）本(ben)人愿意以獨(du)立身份參(can)加政(zheng)府采購評審工(gong)作，并接(jie)受財政(zheng)部門的監督(du)管(guan)理；
（五(wu)）沒(mei)有違紀違法(fa)等不(bu)良記錄；
（六）財政部(bu)門要求的其他條件。
第(di)九條(tiao) 對(dui)達不(bu)到第(di)八條(tiao)第(di)二款(kuan)所列(lie)條(tiao)件和要求，但(dan)在相關工作領(ling)域有突出的專(zhuan)業特(te)長并熟悉商(shang)品(pin)市場(chang)銷售行情，且符(fu)合(he)專(zhuan)家(jia)其他(ta)資格條(tiao)件的，可(ke)以(yi)經財政部(bu)門(men)審核(he)后，認定為評審專(zhuan)家(jia)。
第十條 凡符合本(ben)辦(ban)法第八(ba)條和第九條規定的在職(zhi)和離退休人員，均可向財政(zheng)部門、采(cai)購人、采(cai)購代理機構自(zi)我推(tui)薦，也可以由所(suo)在單位(wei)或本(ben)行業其他(ta)專(zhuan)家推(tui)薦。自(zi)我推(tui)薦或推(tui)薦時應提供以下材料：
（一(yi)）個人文化及專業簡歷；
（二）文化及專(zhuan)業資格證書（原件(jian)及復印件(jian)）；
（三）個人研究或工(gong)作成就簡況（包括學術(shu)論文、科研成果、發明(ming)創造等）;
（四）證(zheng)明本人身(shen)份(fen)的有效證(zheng)件；
（五）本人所在單(dan)位或行業組織出具的(de)評薦(jian)意見。
第十一條(tiao) 凡經財(cai)政部門(men)審(shen)核登記的專(zhuan)家，即獲得(de)評(ping)審(shen)專(zhuan)家資格。財(cai)政部門(men)可以根據管理需要，頒發(fa)《政府采(cai)購評(ping)審(shen)專(zhuan)家證書》。
第十二條 財(cai)政部門應當對所(suo)聘評審專家的資(zi)格每兩年檢驗復審一(yi)次，符合條件(jian)的可以繼續(xu)聘用。
第十三條(tiao) 評審(shen)專(zhuan)家資(zi)格檢驗復審(shen)工作應當包括以下內容：
（一）本(ben)人(ren)專業(ye)水平(ping)和執(zhi)業(ye)能(neng)力是(shi)否(fou)能(neng)夠繼續滿足(zu)政府采購評(ping)審(shen)工作要(yao)求(qiu)；
（二(er)）本人是否熟悉和掌握政府采購法(fa)律、法(fa)規(gui)、規(gui)章制度和方針政策方面(mian)的新規(gui)定，并參加必要的政府采購培訓；
（三(san)）本人在參加政府采購活動中(zhong)是否嚴格(ge)遵守客觀公正等職業道(dao)德規范，認真履行(xing)自己的職責；
（四）本人有無違反本辦法規定或(huo)其(qi)他違紀違法不(bu)良(liang)記錄；
（五(wu)）財政部門認(ren)為應當(dang)考核的其(qi)他(ta)內容。
第十四(si)條 對在政府采購評(ping)審工作中有(you)違規行為、不再(zai)勝任評(ping)審工作、檢驗復審不合格(ge)的(de)，或者(zhe)本人提出不再(zai)擔任評(ping)審專(zhuan)家申請的(de)，財政部門可以隨時辦理有(you)關(guan)解除資格(ge)聘用(yong)手續。
第三章 評(ping)審專家的(de)權利義(yi)務
第十(shi)五條 評審專家在政(zheng)府采購(gou)活動中享有以下權(quan)利：
（一）對政府采購制度及(ji)相關情況的(de)知情權(quan)；
（二）對供(gong)應商所供(gong)貨(huo)物、工程和服務質量的評審(shen)權(quan)；
（三）推薦中標(biao)候選(xuan)供應商的(de)表決權(quan)；
（四）按規(gui)定獲得相應的(de)評(ping)審勞務報酬；
（五）法律、法規和規章(zhang)規定(ding)的其他(ta)權利(li)。
第十六條 評(ping)審專(zhuan)家(jia)在(zai)政府采購活動中承擔以下義(yi)務：
（一）為政府采購工作提供真(zhen)實、可靠的評審意(yi)見(jian)；
（二(er)）嚴格遵(zun)守(shou)政府采購評審工作(zuo)紀(ji)律，不(bu)得向外界(jie)泄露評審情況（不(bu)包(bao)括本條(tiao)第四款內容）；
（三）發現供應商在政(zheng)府(fu)采購活動中有不正(zheng)當(dang)競爭或(huo)惡意串通等違規(gui)行為，應及時(shi)向政(zheng)府(fu)采購評審工作的組織者(zhe)或(huo)財(cai)政(zheng)部門報告并加(jia)以制(zhi)止；
（四）解(jie)答(da)有關方面對政府(fu)采購評審工作(zuo)中有關問題的咨(zi)詢或質(zhi)疑；
（五）法律、法規和(he)規章(zhang)規定的其他義務(wu)。
第十(shi)七條 財政(zheng)部門、采(cai)購人(ren)和采(cai)購代(dai)理機構的(de)有關工(gong)作人(ren)員應對評審專家(jia)的(de)私人(ren)情況予以保密。
第四章 評(ping)審專家的(de)使(shi)用與管理
第十(shi)八條 評審專家(jia)(jia)的管理與使(shi)用要相對(dui)分離(li)。財政部門(men)要建立專家(jia)(jia)庫(ku)維護管理與抽(chou)取使(shi)用相互制(zhi)約的管理制(zhi)度，即(ji)政府采購(gou)專家(jia)(jia)庫(ku)的維護管理與使(shi)用抽(chou)取工作分離(li)。
第(di)十(shi)九條 抽取使用專(zhuan)(zhuan)家(jia)時，原則上由采購(gou)(gou)人或(huo)采購(gou)(gou)代理(li)機(ji)(ji)構(gou)的經辦人在財政(zheng)(zheng)部門(men)監督下隨機(ji)(ji)抽取。特(te)殊情況(kuang)下，經采購(gou)(gou)人或(huo)采購(gou)(gou)代理(li)機(ji)(ji)構(gou)同意，也可以(yi)由財政(zheng)(zheng)部門(men)專(zhuan)(zhuan)家(jia)庫維(wei)護(hu)管理(li)人員從專(zhuan)(zhuan)家(jia)庫中隨機(ji)(ji)抽取后，推薦給采購(gou)(gou)人或(huo)采購(gou)(gou)代理(li)機(ji)(ji)構(gou)。任何單位和個人都不得(de)指定評(ping)(ping)審專(zhuan)(zhuan)家(jia)或(huo)干預評(ping)(ping)審專(zhuan)(zhuan)家(jia)的抽取工作。
第二十條 每次(ci)抽(chou)取所需評(ping)審專家時，應當根據(ju)情況多抽(chou)取兩(liang)名以上候補評(ping)選專家，并按先(xian)后順序排列遞補。
評審專家抽(chou)取結(jie)果(guo)及通知情況應(ying)當場記錄備案，以備后(hou)查。
第(di)二十一條(tiao) 遇有(you)行(xing)業和產品特殊，政(zheng)府采購(gou)專(zhuan)家庫(ku)不(bu)能滿足需(xu)求時，可以(yi)由采購(gou)人(ren)、采購(gou)代(dai)理(li)機(ji)構按有(you)關規定確定評審專(zhuan)家人(ren)選(xuan)，但(dan)應當(dang)報財政(zheng)部門備案(an)。
第二(er)十二(er)條 評審專家(jia)的(de)抽取時間原則上應當在開標前半天或前一天進(jin)行(xing)，特殊情況不得(de)超過兩天。
參加評(ping)審專(zhuan)家抽取的有關(guan)人(ren)員對被抽取專(zhuan)家的姓名(ming)、單(dan)位和(he)聯系方式等(deng)內容負有保(bao)密的義(yi)務。
第二十三條 財政(zheng)部門統一建立的專(zhuan)家庫(ku)必須公開向采購(gou)人、采購(gou)代理(li)機構(gou)提供服(fu)務(wu)，不得(de)有意隱(yin)瞞專(zhuan)家庫(ku)資源。
第二十四條 評審(shen)(shen)專家原則上在一(yi)年之內不(bu)得連(lian)續(xu)三次(ci)參加政府(fu)采(cai)購評審(shen)(shen)工作
第二十五(wu)條 評(ping)(ping)審專(zhuan)家(jia)應以(yi)科(ke)學、公正的態度參(can)加政府采購的評(ping)(ping)審工作，在評(ping)(ping)審過程中不受任(ren)何干擾(rao)，獨立、負(fu)責地提出評(ping)(ping)審意見，并(bing)對自己(ji)的評(ping)(ping)審意見承(cheng)擔(dan)責任(ren)。
第二十六條 評審(shen)(shen)專家(jia)不得參加與自(zi)己有利害關(guan)系的(de)政府(fu)采(cai)購(gou)項目(mu)的(de)評審(shen)(shen)活動。對(dui)與自(zi)己有利害關(guan)系的(de)評審(shen)(shen)項目(mu)，如受(shou)到(dao)邀請，應主動提出回(hui)避。財政部門、采(cai)購(gou)人或采(cai)購(gou)代理機(ji)構也(ye)可要求該評審(shen)(shen)專家(jia)回(hui)避。
有利害關系主(zhu)要是(shi)指三(san)年內(nei)曾(ceng)在(zai)參加該采購項目(mu)(mu)供(gong)(gong)應商中任職（包括一般(ban)工作）或(huo)(huo)擔任顧問(wen),配偶或(huo)(huo)直系親屬在(zai)參加該采購項目(mu)(mu)的供(gong)(gong)應商中任職或(huo)(huo)擔任顧問(wen),與參加該采購項目(mu)(mu)供(gong)(gong)應商發生過法律(lv)糾紛,以及其(qi)他可能影響公正評標的情況。
第二十七條(tiao) 財政(zheng)部(bu)門應建立政(zheng)府采購(gou)評審專家(jia)信(xin)息反饋制度,聽(ting)取(qu)有關各方對評審專家(jia)業(ye)務水(shui)平、工作能力、職業(ye)道德(de)等方面的意(yi)見,核(he)實并記錄(lu)有關內(nei)容。定期(qi)組織專家(jia)進行政(zheng)府采購(gou)法律法規和政(zheng)策方面的學習。
第五章 違規處罰
第(di)二十(shi)八條 評(ping)審專家(jia)有下(xia)列情況之一的，將作為不良行為予以通報(bao)批評(ping)或記錄。
（一）被選定為某項目(mu)并且已接受邀請(qing)的(de)評(ping)審項目(mu)專家(jia)，未按(an)規定時(shi)間參與評(ping)審，影響政府(fu)采購(gou)工作的(de)；
（二）在評(ping)標(biao)工作(zuo)中，有明顯傾向或歧(qi)視現象的；
（三）違反(fan)職業道(dao)德和國家(jia)有(you)關廉潔自律規定(ding)，但對評審結果沒有(you)實質性影響的；
（四）違反政(zheng)府采購(gou)規定，向外界(jie)透露有關評標情況及其他信息的(de)；
（五）不能按規定回(hui)答或(huo)拒絕回(hui)答采購(gou)當事人詢(xun)問的；
（六）在不(bu)知情情況下，評(ping)審意(yi)見(jian)違反(fan)政府采購政策規定的。
第(di)二十九(jiu)條 評審專家(jia)有下列情況之一(yi)的，財政部門將(jiang)取消(xiao)其政府(fu)采(cai)購評審專家(jia)資格。
（一）故意并且(qie)嚴重(zhong)損害采購(gou)人、供應商(shang)等(deng)正(zheng)當權益的(de)；
（二）違反國家有關廉潔自律規定，私(si)下接觸或收受參與(yu)政府(fu)采購活動的供應商及有關業務單位的財物或者好處(chu)的；
（三）違反政府(fu)采購規定向外界透露有關(guan)評審情況(kuang)及其他信(xin)息，給招標結果帶來實質影響(xiang)的(de)；
（四）評(ping)審專(zhuan)家(jia)之間私(si)下達成一(yi)致意見，違(wei)背(bei)公正(zheng)、公開(kai)原(yuan)則，影響和干預評(ping)標結果的；
（五）以政府采(cai)(cai)購(gou)名義從(cong)事有損(sun)政府采(cai)(cai)購(gou)形象的(de)其他活(huo)動的(de)；
（六）弄(nong)虛作假(jia)騙(pian)取評審專家資格的；
（七(qi)）評審意見(jian)嚴重違反政府采購有關政策(ce)規定(ding)的。
第三十(shi)條 評審(shen)專家在一(yi)年內發生兩次通報批(pi)評或(huo)不良記(ji)錄(lu)的，將取消其一(yi)年以上(shang)(shang)評審(shen)資格。累計(ji)三次以上(shang)(shang)者將不得再從事評審(shen)工作。
第三(san)十(shi)一條 各級監(jian)察(cha)機關(guan)要對屬于行(xing)政監(jian)察(cha)對象的評審(shen)專家的個人行(xing)為加強監(jian)督檢(jian)查(cha),涉及有關(guan)違規違紀(ji)行(xing)為的,應當(dang)按照有關(guan)規定(ding)給予(yu)相(xiang)關(guan)人員行(xing)政處分。
第三十二條 由于評審(shen)(shen)專(zhuan)家個人的(de)違規(gui)行為給有關(guan)(guan)單位(wei)造成經(jing)濟損失的(de),相關(guan)(guan)評審(shen)(shen)專(zhuan)家應當承擔經(jing)濟賠償責任(ren);構成犯罪的(de),將移送司法機關(guan)(guan)追究(jiu)其刑(xing)事(shi)責任(ren)。
第三十三條(tiao) 通報批評、不良記錄和(he)取消資格等對評審專家的處理結果，可(ke)以(yi)在財政部門指定的政府采購信(xin)息(xi)發(fa)布媒(mei)體(ti)上公告。
第(di)三十(shi)四條(tiao) 財政部門(men)、采(cai)購(gou)人(ren)或(huo)采(cai)購(gou)代理(li)機(ji)構在抽(chou)取(qu)評審專(zhuan)家(jia)(jia)工作中,違反操(cao)作要求(qiu)予(yu)(yu)以指定或(huo)進行暗箱操(cao)作的,或(huo)故意對外(wai)泄露被抽(chou)取(qu)評審專(zhuan)家(jia)(jia)有(you)關(guan)(guan)姓(xing)名、單位、聯系方式等(deng)內容(rong)的，可根據具(ju)體情況，由其上級部門(men)或(huo)監察機(ji)關(guan)(guan)給予(yu)(yu)相應的行政處分。
第三十五條 財政(zheng)部門及其工(gong)(gong)作人員在對評審專家的管(guan)理工(gong)(gong)作中，有失職(zhi)(zhi)、瀆職(zhi)(zhi)、徇(xun)私舞(wu)弊等行為，不正(zheng)確履行職(zhi)(zhi)責(ze)，或借管(guan)理行為不正(zheng)當干(gan)預政(zheng)府采購工(gong)(gong)作的，要予(yu)以(yi)通(tong)報批評；情節(jie)嚴重(zhong)的，由其上級(ji)部門或監(jian)察機關(guan)給予(yu)相應的行政(zheng)處分(fen)。
第六章 附則
第三十六(liu)條 各省(sheng)、自治區、直轄市(shi)、計劃(hua)單列市(shi)財政廳（局），可(ke)以(yi)根據(ju)本辦法(fa)規定，制定具(ju)體(ti)實(shi)施辦法(fa)。
第三(san)十七(qi)條(tiao) 本辦法自發布之日起執行。