2012年(nian)財政(zheng)廳政(zheng)府(fu)(fu)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)管理處工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)的總體要求是：按照全省財政(zheng)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)會(hui)議提出(chu)的“繼續(xu)擴大政(zheng)府(fu)(fu)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)范圍和(he)規模，規范政(zheng)府(fu)(fu)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)預算(suan)編制和(he)執行，繼續(xu)做好(hao)世貿組(zu)織(zhi)框架下的政(zheng)府(fu)(fu)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)協議談(tan)判的研究和(he)應對工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)”的要求，堅持依法采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)、規范操(cao)作(zuo)(zuo)(zuo)，全面(mian)加強政(zheng)府(fu)(fu)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)科學化精細化管理，進一步提高政(zheng)府(fu)(fu)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)管理和(he)操(cao)作(zuo)(zuo)(zuo)水(shui)平，提升政(zheng)府(fu)(fu)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)綜(zong)合效益。
一、積極適應財政支出結構調整特點，拓寬政府采購覆蓋面
進(jin)一(yi)步(bu)擴大政(zheng)(zheng)(zheng)府采購范(fan)圍和(he)規模(mo)。推動貨物(wu)類采購規模(mo)的(de)穩步(bu)增(zeng)長，服(fu)務(wu)類項(xiang)目比重明顯提(ti)升，逐步(bu)將(jiang)工程類采購全面納入統(tong)計和(he)監管范(fan)圍，努力提(ti)高政(zheng)(zheng)(zheng)府采購規模(mo)占一(yi)般預(yu)(yu)(yu)算(suan)支(zhi)出(chu)的(de)比重。緊(jin)(jin)緊(jin)(jin)圍繞政(zheng)(zheng)(zheng)府的(de)中心工作和(he)“十二五”規劃，以提(ti)高基(ji)本公(gong)共(gong)服(fu)務(wu)均(jun)等化水平為(wei)契機，積極應對財政(zheng)(zheng)(zheng)支(zhi)出(chu)結構調整(zheng)的(de)變化，把教育優(you)先發展、保障性(xing)安居工程建設(she)、就業和(he)社(she)會(hui)保障、公(gong)共(gong)文(wen)化服(fu)務(wu)體系建設(she)等改善民生財政(zheng)(zheng)(zheng)支(zhi)出(chu)作為(wei)政(zheng)(zheng)(zheng)府采購新(xin)的(de)增(zeng)長點，按照預(yu)(yu)(yu)算(suan)編制、預(yu)(yu)(yu)算(suan)執(zhi)行、績效管理(li)和(he)監督(du)檢查“四位一(yi)體”的(de)要求(qiu)，努力將(jiang)財政(zheng)(zheng)(zheng)預(yu)(yu)(yu)算(suan)覆蓋范(fan)圍內的(de)各類資金采購項(xiang)目，包括貨物(wu)、工程和(he)服(fu)務(wu)納入政(zheng)(zheng)(zheng)府采購管理(li)范(fan)圍，確保應采盡采。
二、準確把握政府采購面臨新形勢，落實好發揮政府采購政策功能各項措施
緊(jin)(jin)緊(jin)(jin)圍繞加大經濟結構調整、推動經濟轉(zhuan)型(xing)升級，切(qie)實發(fa)揮政(zheng)府采(cai)購政(zheng)策功(gong)能(neng)。繼續(xu)抓好中小企業政(zheng)府采(cai)購信用擔保(bao)融(rong)資平臺建設(she)，全面落實好政(zheng)府采(cai)購扶持中小企業、支持節能(neng)環保(bao)產品的(de)各(ge)項(xiang)優(you)惠(hui)政(zheng)策，統籌協調各(ge)項(xiang)政(zheng)策目(mu)標，為加快全省(sheng)經濟轉(zhuan)型(xing)、促進中小企業健康發(fa)展(zhan)發(fa)揮更大的(de)作(zuo)用。
三、不斷探索科學化精細化新途徑，推進政府采購科學化精細化長效管理
總結(jie)發揚在政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)采(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)實(shi)踐中(zhong)行(xing)(xing)之有效(xiao)的(de)方法，認(ren)真分析影響科(ke)學(xue)(xue)化(hua)(hua)(hua)精細化(hua)(hua)(hua)水(shui)(shui)平(ping)提高(gao)的(de)因素和(he)問(wen)題，積極探索實(shi)現政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)采(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)科(ke)學(xue)(xue)化(hua)(hua)(hua)精細化(hua)(hua)(hua)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)的(de)路徑。一(yi)(yi)是(shi)科(ke)學(xue)(xue)制定(ding)集(ji)(ji)(ji)中(zhong)采(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)目錄及(ji)限額標準，進(jin)一(yi)(yi)步(bu)(bu)簡化(hua)(hua)(hua)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)采(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)程(cheng)序，提高(gao)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)采(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)效(xiao)率和(he)服(fu)務水(shui)(shui)平(ping)。二是(shi)根據(ju)財政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)部即將出臺的(de)規(gui)范(fan)(fan)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)采(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)評審(shen)專(zhuan)(zhuan)家(jia)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)的(de)要求，進(jin)一(yi)(yi)步(bu)(bu)規(gui)范(fan)(fan)我省(sheng)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)采(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)評審(shen)專(zhuan)(zhuan)家(jia)抽取使用(yong)，加(jia)(jia)強對(dui)評審(shen)專(zhuan)(zhuan)家(jia)抽取使用(yong)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)。建立健(jian)全政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)采(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)評審(shen)專(zhuan)(zhuan)家(jia)動態管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)機(ji)(ji)(ji)制。通(tong)過印發申(shen)請(qing)指(zhi)南，簡化(hua)(hua)(hua)程(cheng)序，進(jin)一(yi)(yi)步(bu)(bu)充實(shi)和(he)擴大(da)專(zhuan)(zhuan)家(jia)庫容量(liang)(liang)；三是(shi)加(jia)(jia)強政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)采(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)預算(suan)(suan)和(he)計劃(hua)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)。逐步(bu)(bu)規(gui)范(fan)(fan)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)采(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)預算(suan)(suan)和(he)計劃(hua)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)，強化(hua)(hua)(hua)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)采(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)預算(suan)(suan)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)方面的(de)職能(neng)，徹底杜絕無預算(suan)(suan)、超預算(suan)(suan)采(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)現象。四是(shi)規(gui)范(fan)(fan)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)采(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)供(gong)應(ying)商(shang)行(xing)(xing)為，加(jia)(jia)強誠信體系建設。制定(ding)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)采(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)供(gong)應(ying)商(shang)監督管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)辦法，在維護供(gong)應(ying)商(shang)正當權(quan)益的(de)同時(shi)，規(gui)范(fan)(fan)供(gong)應(ying)商(shang)質疑(yi)投訴(su)行(xing)(xing)為。五是(shi)按照(zhao)科(ke)學(xue)(xue)化(hua)(hua)(hua)、精細化(hua)(hua)(hua)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)要求，進(jin)一(yi)(yi)步(bu)(bu)規(gui)范(fan)(fan)集(ji)(ji)(ji)中(zhong)機(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)和(he)代(dai)理(li)(li)(li)機(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)操(cao)作(zuo)(zuo)(zuo)行(xing)(xing)為。做好對(dui)省(sheng)級集(ji)(ji)(ji)中(zhong)采(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)機(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)2011年度考核工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)，進(jin)一(yi)(yi)步(bu)(bu)提升(sheng)集(ji)(ji)(ji)中(zhong)采(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)操(cao)作(zuo)(zuo)(zuo)科(ke)學(xue)(xue)化(hua)(hua)(hua)規(gui)范(fan)(fan)化(hua)(hua)(hua)水(shui)(shui)平(ping)。加(jia)(jia)強對(dui)集(ji)(ji)(ji)中(zhong)采(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)機(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)業務操(cao)作(zuo)(zuo)(zuo)的(de)引導，嘗(chang)試對(dui)集(ji)(ji)(ji)中(zhong)采(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)機(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)操(cao)作(zuo)(zuo)(zuo)精品(pin)案例(li)的(de)評選、學(xue)(xue)習和(he)推廣(guang)。規(gui)范(fan)(fan)代(dai)理(li)(li)(li)機(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)采(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)行(xing)(xing)為，細化(hua)(hua)(hua)對(dui)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)采(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)代(dai)理(li)(li)(li)機(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)的(de)監管(guan)(guan)(guan)(guan)措施，提高(gao)服(fu)務質量(liang)(liang)。六是(shi)加(jia)(jia)強市(shi)、縣政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)采(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)的(de)指(zhi)導和(he)考核。通(tong)過及(ji)時(shi)下發工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)指(zhi)導意(yi)見(jian)，每季度通(tong)報各地(di)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)采(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)情(qing)況，結(jie)合對(dui)各市(shi)縣的(de)考核，推動全省(sheng)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)采(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)均衡(heng)發展。
四、積極推動政府采購的信息化建設，提高政府采購效率和公信力
按(an)照財政部統(tong)一(yi)的(de)(de)技(ji)術標準和(he)(he)流程規(gui)范，做(zuo)好(hao)地方系統(tong)的(de)(de)建設和(he)(he)改造(zao)，整(zheng)合銜接現有的(de)(de)系統(tong)，形成政府(fu)采(cai)購(gou)業務(wu)(wu)流程規(gui)范化(hua)(hua)(hua)、文本(ben)格式化(hua)(hua)(hua)、數據交(jiao)換(huan)標準化(hua)(hua)(hua)的(de)(de)有機整(zheng)體，實現政府(fu)采(cai)購(gou)業務(wu)(wu)全過程電子化(hua)(hua)(hua)操(cao)作(zuo)(zuo)(zuo)。提升江蘇省政府(fu)采(cai)購(gou)網的(de)(de)功能，在(zai)做(zuo)好(hao)基本(ben)的(de)(de)信(xin)息發(fa)布(bu)的(de)(de)基礎(chu)上，借(jie)助(zhu)網絡進(jin)一(yi)步推(tui)進(jin)基礎(chu)工作(zuo)(zuo)(zuo)的(de)(de)信(xin)息化(hua)(hua)(hua)和(he)(he)電子化(hua)(hua)(hua)。切實推(tui)進(jin)代理(li)(li)機構認定(ding)、投訴受(shou)理(li)(li)、進(jin)口(kou)產品采(cai)購(gou)審核等工作(zuo)(zuo)(zuo)在(zai)線填(tian)報和(he)(he)辦理(li)(li)；積極探索和(he)(he)發(fa)展以信(xin)息技(ji)術為支撐的(de)(de)電子評標和(he)(he)遠程評標，推(tui)動政府(fu)采(cai)購(gou)操(cao)作(zuo)(zuo)(zuo)電子化(hua)(hua)(hua)。改進(jin)政府(fu)采(cai)購(gou)信(xin)息基礎(chu)數據錄入辦法，進(jin)一(yi)步完(wan)善信(xin)息統(tong)計編(bian)報制度。拓展和(he)(he)深化(hua)(hua)(hua)信(xin)息統(tong)計分(fen)析(xi)工作(zuo)(zuo)(zuo)，加強對信(xin)息統(tong)計工作(zuo)(zuo)(zuo)考(kao)核評價。
五、加強政策和業務學習培訓教育，切實抓好隊伍建設
加(jia)(jia)強(qiang)政(zheng)府(fu)(fu)采(cai)(cai)購(gou)(gou)正面宣(xuan)傳(chuan)。充分(fen)(fen)利用(yong)報刊、廣播(bo)、電視、網絡(luo)等多種(zhong)傳(chuan)媒，開展各(ge)種(zhong)形(xing)式的(de)(de)(de)宣(xuan)傳(chuan)活動。加(jia)(jia)強(qiang)與政(zheng)府(fu)(fu)采(cai)(cai)購(gou)(gou)媒體的(de)(de)(de)聯(lian)系合(he)作(zuo)，及(ji)時宣(xuan)傳(chuan)我(wo)省(sheng)政(zheng)府(fu)(fu)采(cai)(cai)購(gou)(gou)制度改革(ge)成果和(he)(he)經驗(yan)。加(jia)(jia)強(qiang)對(dui)(dui)(dui)政(zheng)府(fu)(fu)采(cai)(cai)購(gou)(gou)從業人(ren)員(yuan)和(he)(he)全省(sheng)政(zheng)府(fu)(fu)采(cai)(cai)購(gou)(gou)系統(tong)干部的(de)(de)(de)學(xue)習(xi)培(pei)訓(xun)(xun)(xun)，建(jian)立和(he)(he)完善(shan)培(pei)訓(xun)(xun)(xun)及(ji)考核制度。創新學(xue)習(xi)培(pei)訓(xun)(xun)(xun)形(xing)式，推行分(fen)(fen)類培(pei)訓(xun)(xun)(xun)模式，根據不同的(de)(de)(de)培(pei)訓(xun)(xun)(xun)目(mu)標、培(pei)訓(xun)(xun)(xun)對(dui)(dui)(dui)象和(he)(he)培(pei)訓(xun)(xun)(xun)內(nei)容開展分(fen)(fen)級分(fen)(fen)類培(pei)訓(xun)(xun)(xun)，增(zeng)強(qiang)培(pei)訓(xun)(xun)(xun)的(de)(de)(de)針對(dui)(dui)(dui)性(xing)(xing)和(he)(he)實效性(xing)(xing)。一(yi)是提高培(pei)訓(xun)(xun)(xun)的(de)(de)(de)層次(ci)，利用(yong)香港或國(guo)內(nei)著名院校平(ping)臺，對(dui)(dui)(dui)政(zheng)府(fu)(fu)采(cai)(cai)購(gou)(gou)系統(tong)干部舉辦政(zheng)府(fu)(fu)采(cai)(cai)購(gou)(gou)高層次(ci)培(pei)訓(xun)(xun)(xun)班，開拓視野。二(er)是繼續做好全省(sheng)政(zheng)府(fu)(fu)采(cai)(cai)購(gou)(gou)系統(tong)輪訓(xun)(xun)(xun)第三(san)期培(pei)訓(xun)(xun)(xun)班各(ge)項準備工作(zuo)，及(ji)早安排(pai)，精細規劃，努力將培(pei)訓(xun)(xun)(xun)班辦出(chu)特色，辦出(chu)水(shui)平(ping)。三(san)是充分(fen)(fen)利用(yong)政(zheng)府(fu)(fu)采(cai)(cai)購(gou)(gou)媒體平(ping)臺，組織全省(sheng)政(zheng)府(fu)(fu)采(cai)(cai)購(gou)(gou)相關(guan)人(ren)員(yuan)參加(jia)(jia)培(pei)訓(xun)(xun)(xun)和(he)(he)論壇，加(jia)(jia)強(qiang)與全國(guo)同行合(he)作(zuo)。四(si)是加(jia)(jia)強(qiang)政(zheng)府(fu)(fu)采(cai)(cai)購(gou)(gou)隊伍素質教(jiao)育，進一(yi)步落實黨(dang)風廉政(zheng)建(jian)設(she)責任制，加(jia)(jia)強(qiang)經常性(xing)(xing)教(jiao)育和(he)(he)警示教(jiao)育，不斷提高政(zheng)府(fu)(fu)采(cai)(cai)購(gou)(gou)人(ren)員(yuan)拒腐防變和(he)(he)抵御風險的(de)(de)(de)能力。
六、研究政府采購市場開放新格局，提高政府采購應對力
按(an)照(zhao)我(wo)國(guo)(guo)堅持實施互利(li)共贏開(kai)放(fang)戰(zhan)略的原則，積極(ji)穩妥(tuo)地做(zuo)好世(shi)貿(mao)組織框架下的政府采(cai)購協議談判的研(yan)究和應對(dui)(dui)工作(zuo)。按(an)照(zhao)財政部的要求，有步驟地做(zuo)好我(wo)省(sheng)政府采(cai)購開(kai)放(fang)談判研(yan)究和應對(dui)(dui)工作(zuo)。與(yu)此同時，不(bu)斷完善(shan)政府采(cai)購制度，著力發(fa)揮(hui)政府采(cai)購在擴大內(nei)需(xu)、促進產業(ye)(ye)(ye)升級(ji)、支持國(guo)(guo)內(nei)企業(ye)(ye)(ye)發(fa)展等方面的積極(ji)作(zuo)用(yong)，提高企業(ye)(ye)(ye)國(guo)(guo)際競爭力，為今(jin)后(hou)國(guo)(guo)內(nei)企業(ye)(ye)(ye)參與(yu)政府采(cai)購國(guo)(guo)際合作(zuo)和競爭創(chuang)造(zao)條件。