省級各單位,省政府采購中心,省級行政機關政府采購中心:
我(wo)省(sheng)(sheng)協(xie)議(yi)供貨工(gong)作和政(zheng)府采購(gou)工(gong)作同時起步(bu),經(jing)過十多年的(de)發展,省(sheng)(sheng)級(ji)協(xie)議(yi)供貨項(xiang)目數增加(jia)到(dao)22個,在方便(bian)采購(gou)人、提(ti)高(gao)采購(gou)效(xiao)(xiao)率(lv)等(deng)方面取得(de)了較好成效(xiao)(xiao)。隨著(zhu)協(xie)議(yi)供貨工(gong)作的(de)發展和項(xiang)目數量的(de)增加(jia),也不斷遇到(dao)新的(de)問題。為進一步(bu)做好省(sheng)(sheng)級(ji)協(xie)議(yi)供貨工(gong)作,提(ti)高(gao)科學化精細化管理水平,現就有關問題通知如下:
??? 一、合理調整協議供貨實施期限
辦公(gong)用紙(zhi)、汽(qi)車(che)輪胎、汽(qi)車(che)保(bao)險和(he)汽(qi)車(che)維修四個項目現行的(de)政府采(cai)購(gou)合同延續至2012年3月(yue)31日,公(gong)務印(yin)刷(shua)現行的(de)政府采(cai)購(gou)合同延續至2013年3月(yue)31日,期滿后執行新的(de)招(zhao)標采(cai)購(gou)結果。
公務用車和會議接待現行(xing)(xing)的政府采購合同延(yan)續至(zhi)我省(sheng)有關政策明確之時,具體時間另行(xing)(xing)通知(zhi)。
家具、工程(cheng)、財務審計和(he)物業(ye)管理四個新增項目自2012年4月1日起實(shi)施(shi)協議供貨。
臺式計算機(ji)、筆記本(ben)計算機(ji)、PC服(fu)務器、空調、投影(ying)機(ji)、展示臺、防火墻(qiang)、入侵檢測(ce)設備、打印機(ji)、傳真機(ji)、復(fu)印機(ji)、掃(sao)描儀、照相機(ji)、攝像機(ji)、墨粉(fen)(fen)(含粉(fen)(fen)倉(cang))和硒(xi)鼓共16個項目(mu),自2012年(nian)(nian)1月1日起執行新的(de)招標采購(gou)結果,其中臺式計算機(ji)、筆記本(ben)計算機(ji)、照相機(ji)和攝像機(ji)每(mei)(mei)季(ji)度一期,其他項目(mu)每(mei)(mei)半年(nian)(nian)一期。
??? 二、明確各協議供貨項目分工和責任單位
公(gong)務(wu)用車、會議接待、財(cai)務(wu)審(shen)計、物業管理、辦公(gong)用紙、臺式計算機、筆(bi)記本計算機、PC服務(wu)器、空調、投影機、展示臺、防(fang)火墻和入侵檢測設備項目2012年至2015(含,下同)年的(de)責(ze)任單位為江蘇省政府采購中(zhong)心;
公務印刷(shua)2012年責任單位(wei)(wei)為(wei)江(jiang)蘇省(sheng)省(sheng)級行政(zheng)機關(guan)政(zheng)府采購中心,2013至2015年責任單位(wei)(wei)為(wei)江(jiang)蘇省(sheng)政(zheng)府采購中心;
家具、工程、汽(qi)車(che)輪胎、汽(qi)車(che)保險、汽(qi)車(che)維修、打印機、傳真機、復印機、掃(sao)描(miao)儀、照(zhao)相機、攝(she)像(xiang)機、墨粉(fen)(含粉(fen)倉)和(he)硒鼓2012年至2015年的責任(ren)單位為江蘇省(sheng)省(sheng)級行(xing)政機關政府(fu)采購中(zhong)心(xin)。
臺(tai)式計(ji)算機、筆(bi)記本計(ji)算機、PC服務器(qi)、空調(diao)、投影機、展示臺(tai)、防火墻(qiang)、入(ru)侵檢測設備、打印機、傳真(zhen)機、復印機、掃描(miao)儀、照相(xiang)機、攝像機、墨粉(含(han)粉倉)和硒鼓等項目2012年度仍委(wei)托南(nan)京市政府采(cai)購(gou)中心實施具(ju)體(ti)招(zhao)(zhao)標,2012年以后(hou)根據各項目的(de)(de)實際情(qing)況另行(xing)確(que)定(ding)具(ju)體(ti)招(zhao)(zhao)標單位。但這些項目在(zai)省級(ji)的(de)(de)管理、協(xie)調(diao)、服務及統(tong)計(ji)等工作,應由(you)省級(ji)集中采(cai)購(gou)機構按本條確(que)定(ding)的(de)(de)分工負責(ze)。
??? 三、不斷完善和創新協議供貨工作
(一)省級(ji)集中(zhong)采購機構應切實履行(xing)職責,按照(zhao)《江蘇省省級(ji)政府采購協議供貨管(guan)理暫行(xing)辦法》(蘇財(cai)購[2005]18號)要求(qiu),加(jia)強規范管(guan)理,強化(hua)服(fu)務意識。
要強化對供(gong)應(ying)商的(de)監督,協(xie)調采購(gou)(gou)人和供(gong)應(ying)商的(de)關系;及時統計收(shou)集協(xie)議(yi)供(gong)貨有關信息(xi)及數據;積極(ji)(ji)做好日常工作,包括(kuo)市場(chang)價(jia)格的(de)調查(cha),采購(gou)(gou)人驗收(shou)協(xie)助,采購(gou)(gou)人反映情況的(de)受理等。要積極(ji)(ji)探索(suo),勇于創新。充分發揮(hui)主觀能動性和創造性,提早(zao)謀劃,全面規劃,設計方案,制定辦(ban)法,想(xiang)方設法解決目(mu)前協(xie)議(yi)供(gong)貨存在的(de)種(zhong)(zhong)種(zhong)(zhong)不足(zu),并有效落實節能環保等政策措施(shi)。
要在責任期限內(nei)分(fen)項目拿出切實有(you)效、科學可行的,能解決(jue)目前(qian)存(cun)在問(wen)(wen)題的項目實施系統性方案,包(bao)括按項目建立健全有(you)效的督促中標供(gong)應商履行合同的管理制度(du)、解決(jue)協(xie)議供(gong)貨價格與市場(chang)價格不匹配等問(wen)(wen)題。
特別是要加強(qiang)與(yu)南(nan)京(jing)市(shi)(shi)政(zheng)府采(cai)購中心(xin)的協(xie)(xie)調合(he)作(zuo),統(tong)籌考慮各(ge)(ge)方(fang)因(yin)素和影響(xiang),加大對區(qu)域聯動項(xiang)目和已由南(nan)京(jing)市(shi)(shi)政(zheng)府采(cai)購中心(xin)具(ju)體(ti)招標的省(sheng)級協(xie)(xie)議供貨項(xiang)目的分析研究(jiu)力(li)度(du),深入探討,完善方(fang)案,充分協(xie)(xie)商,達成一致,根據(ju)各(ge)(ge)項(xiang)目的實際情況(kuang),報經省(sheng)財政(zheng)廳同意后逐步回收具(ju)體(ti)招標工(gong)作(zuo),共同推進南(nan)京(jing)地區(qu)政(zheng)府采(cai)購市(shi)(shi)場的規范與(yu)發展(zhan)。
(二)各(ge)采(cai)購人(ren)應認真執行(xing)政(zheng)府采(cai)購和協議供貨有關規定,加(jia)強內部控制,規范(fan)采(cai)購行(xing)為(wei)。
不(bu)得(de)隨(sui)意(yi)采(cai)購協議供貨范圍(wei)外(wai)的產品。未(wei)按協議供貨規(gui)定(ding)進行(xing)的采(cai)購,不(bu)得(de)報銷和支付采(cai)購資(zi)金,并(bing)嚴格按照有關規(gui)定(ding)進行(xing)處理(li)。
如協議供(gong)貨范圍內的產品或供(gong)應(ying)商(shang)無法滿足采購(gou)(gou)(gou)(gou)人需要,采購(gou)(gou)(gou)(gou)人應(ying)根據各(ge)個(ge)項(xiang)目的具(ju)體情況(kuang)向省級集中(zhong)(zhong)采購(gou)(gou)(gou)(gou)機構(gou)提出申請,由集中(zhong)(zhong)采購(gou)(gou)(gou)(gou)機構(gou)按規定程序予以確認后代(dai)理采購(gou)(gou)(gou)(gou)。
要建立健全協議(yi)(yi)供貨產品的(de)購(gou)置管理(li)辦法(fa),強化(hua)崗位分設(she)和相互監督(du)機(ji)制,避免個別(bie)人員自由裁(cai)量權過大(da)而(er)導致的(de)不合(he)理(li)和違法(fa)違規現象。配合(he)財政部門的(de)監督(du)管理(li)和集中采購(gou)機(ji)構(gou)的(de)具體操(cao)作(zuo),監督(du)協議(yi)(yi)供貨商履行承(cheng)諾(nuo)及(ji)采購(gou)合(he)同約定的(de)各項應(ying)盡義務,堅持(chi)最大(da)程度詢價的(de)工作(zuo)方法(fa),發現問題及(ji)時(shi)反饋。
(三(san))省財政廳將進(jin)一步加強監(jian)督管(guan)理,推進(jin)工(gong)作創新(xin),創造更好服務。
要推動集中(zhong)(zhong)采(cai)購(gou)向以集中(zhong)(zhong)批量采(cai)購(gou)為(wei)主(zhu),協(xie)議供貨(huo)為(wei)輔的(de)方向發展,引導集中(zhong)(zhong)采(cai)購(gou)向集約化、批量采(cai)購(gou)模(mo)式的(de)升級(ji)。鼓勵(li)集中(zhong)(zhong)采(cai)購(gou)機(ji)構積極探(tan)索,勇于(yu)創新,解決(jue)問題。要運(yun)用(yong)多種方式加強對(dui)項目績效的(de)評價,從(cong)方案設(she)計、制度設(she)計到后續管理全面考量,優(you)中(zhong)(zhong)選優(you)。并將各協(xie)議供貨(huo)項目的(de)工作績效納入對(dui)集中(zhong)(zhong)采(cai)購(gou)機(ji)構的(de)考核。
要科學安(an)排協議(yi)供(gong)貨分(fen)工,合(he)理(li)推進項目輪(lun)換交流,充分(fen)考慮各采購中心的綜合(he)實力、工作(zuo)(zuo)負擔和(he)建議(yi)要求,并加(jia)以妥善安(an)排和(he)協調,充分(fen)調動各單(dan)位(wei)的工作(zuo)(zuo)積(ji)極(ji)性(xing),發揮主動性(xing)和(he)創造(zao)性(xing),促進江蘇政(zheng)府采購工作(zuo)(zuo)不斷創新,規范發展。
二○一二年一月四日