各市(shi)?、縣財政局(ju)，各政府采購(gou)代理機構：
為進(jin)一步加強政府(fu)采購監(jian)(jian)督(du)管理(li)，規范采購代(dai)理(li)機(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)的執業(ye)(ye)行(xing)為，促進(jin)代(dai)理(li)機(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)向專業(ye)(ye)化(hua)方(fang)向發展(zhan)，推動建立(li)以結(jie)果為導向的政府(fu)采購監(jian)(jian)督(du)體系，按照《財政部(bu)關(guan)于開(kai)展(zhan)2015年度全國政府(fu)采購代(dai)理(li)機(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)監(jian)(jian)督(du)檢查工(gong)作(zuo)的通知(zhi)》財庫〔2015〕48號部(bu)署(shu)，決(jue)定從(cong)2015年3月至8月，組織(zhi)開(kai)展(zhan)全省政府(fu)采購代(dai)理(li)機(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)監(jian)(jian)督(du)檢查工(gong)作(zuo)。現就有(you)關(guan)事項(xiang)通知(zhi)如下：
一、檢查目的
推(tui)動(dong)落實(shi)政府(fu)采購(gou)法律法規及相關政策規定(ding)，規范代理機構的執(zhi)(zhi)業行(xing)為，推(tui)進代理機構向(xiang)專業化方向(xiang)發展；建(jian)立常(chang)態(tai)化的監(jian)督(du)(du)檢(jian)查工(gong)作機制，形成政府(fu)采購(gou)監(jian)督(du)(du)檢(jian)查綜合(he)信息，全面掌握代理機構的執(zhi)(zhi)業情(qing)況(kuang)；查找執(zhi)(zhi)行(xing)政府(fu)采購(gou)法規制度等方面存在的問題和不足，為完善政府(fu)采購(gou)管理改革提(ti)供改進建(jian)議。
二、檢查原則
根據(ju)財政(zheng)部要求，從(cong)2015年開(kai)始的三年內，按照“全省(sheng)聯動(dong)、統一標準、分級檢查、依法處理”的原則(ze)，開(kai)展政(zheng)府采購代理機構(gou)實施本級政(zheng)府采購活動(dong)的情(qing)況綜合(he)檢查。
每個(ge)年度(du)進行(xing)的(de)檢查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)由省(sheng)財政(zheng)廳確定檢查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)工作具體時間和檢查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)比例等事項，各省(sheng)轄市(shi)(shi)財政(zheng)局具體負責(ze)實施，代(dai)理機(ji)構所在地市(shi)(shi)、縣財政(zheng)局共同參(can)與，開展代(dai)理機(ji)構綜合(he)檢查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)，逐步形成(cheng)定期檢查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)與隨機(ji)抽查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)相結合(he)，標準尺度(du)統一，人(ren)員相對固(gu)定，檢查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)水(shui)平專(zhuan)業，信息渠道暢通(tong)，與全國(guo)監督檢查(cha)(cha)(cha)(cha)(cha)相一致的(de)工作機(ji)制。
三、檢查依據
政(zheng)(zheng)府采購代理機構綜合檢查(cha)的依據是《中(zhong)華人(ren)民共和國政(zheng)(zheng)府采購法(fa)》及其配套制度辦法(fa)（詳(xiang)見附件1）
四、檢查范圍
2015年(nian)度按照不(bu)得低于(yu)本(ben)地(di)區政府采購(gou)(gou)代(dai)(dai)理(li)機構(gou)總量(liang)的(de)10%的(de)比例開(kai)展(zhan)檢(jian)查，各省轄市(shi)檢(jian)查代(dai)(dai)理(li)機構(gou)數量(liang)由省財政廳核定(ding)（詳見附件2），具體檢(jian)查代(dai)(dai)理(li)機構(gou)名單由各省轄市(shi)財政局確定(ding)。檢(jian)查主要針對2014年(nian)度代(dai)(dai)理(li)的(de)政府采購(gou)(gou)項(xiang)目(mu)，每(mei)家代(dai)(dai)理(li)機構(gou)檢(jian)查的(de)項(xiang)目(mu)數量(liang)不(bu)少于(yu)5個(ge)。
本次檢(jian)(jian)查，財(cai)政部將在我省抽取3家(jia)政府采(cai)購代理(li)機構，對實(shi)施中央政府采(cai)購項目情況進(jin)行(xing)檢(jian)(jian)查，其3家(jia)代理(li)機構名單(dan)由財(cai)政部確(que)定，被確(que)定的檢(jian)(jian)查單(dan)位應按(an)通知要求認真準備，如實(shi)提供相關資料(liao)，代理(li)機構所在地財(cai)政部門要積極配合。我省檢(jian)(jian)查單(dan)位與中央檢(jian)(jian)查單(dan)位不重疊。
五、檢查內容
政府(fu)采購代(dai)理(li)(li)機(ji)構(gou)綜合檢(jian)查的主要(yao)內(nei)容，包(bao)括代(dai)理(li)(li)協(xie)議(yi)、采購文件(jian)、信息發(fa)布(bu)、評(ping)審委員會組(zu)成、評(ping)審過程、中標(biao)成交、保(bao)證金及文件(jian)發(fa)售費(fei)、質疑處理(li)(li)、廢標(biao)情(qing)況等九(jiu)個(ge)方面內(nei)容。
對(dui)(dui)于進入(ru)地方公共資源(yuan)交易中(zhong)心(xin)開展(zhan)的(de)(de)采購(gou)活動(dong)，財(cai)政部門應依(yi)法履行監管職(zhi)責，對(dui)(dui)社會反映比(bi)較強烈的(de)(de)違規干預采購(gou)活動(dong)等行為加大監督檢(jian)查力度（詳(xiang)見附件3：表1-7）。
六、檢查步驟
本次檢查(cha)從2015年3月開(kai)始，8月底結束。具體安排如下：
自查(cha)(cha)(cha)階(jie)段(duan)（3月15日一(yi)3月31日）。全省所有政府采(cai)(cai)購(gou)(gou)代理機(ji)構(gou)都應按照要求進行自查(cha)(cha)(cha)。對(dui)本次確定(ding)檢(jian)(jian)(jian)查(cha)(cha)(cha)的(de)單位，由各(ge)省轄市財政局成立的(de)檢(jian)(jian)(jian)查(cha)(cha)(cha)工作組(zu)，向其送達檢(jian)(jian)(jian)查(cha)(cha)(cha)通(tong)知，被(bei)檢(jian)(jian)(jian)查(cha)(cha)(cha)單位應根據(ju)通(tong)知要求，及時(shi)匯總(zong)2014年度組(zu)織(zhi)實(shi)施(shi)的(de)政府采(cai)(cai)購(gou)(gou)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)一(yi)覽表(biao)(biao)，并(bing)標明各(ge)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)采(cai)(cai)購(gou)(gou)的(de)組(zu)織(zhi)形式（公開招標、邀請招標、競(jing)爭性談判、單一(yi)來源、詢(xun)價、廢(fei)標），省轄市財政局依據(ju)申報(bao)(bao)的(de)一(yi)覽表(biao)(biao)，隨機(ji)確定(ding)檢(jian)(jian)(jian)查(cha)(cha)(cha)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)，被(bei)檢(jian)(jian)(jian)查(cha)(cha)(cha)單位應認真整理被(bei)抽(chou)檢(jian)(jian)(jian)采(cai)(cai)購(gou)(gou)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)相關的(de)文件(jian)、數據(ju)和資料(liao)，填寫檢(jian)(jian)(jian)查(cha)(cha)(cha)表(biao)(biao)1至(zhi)表(biao)(biao)6相關內容(rong)，并(bing)形成2014年度執業情況自查(cha)(cha)(cha)報(bao)(bao)告，報(bao)(bao)省轄市財政局。
書(shu)面(mian)審查(cha)(cha)階(jie)段（4月(yue)1日(ri)一4月(yue)30日(ri)）。檢查(cha)(cha)工(gong)作組對被檢查(cha)(cha)單位(wei)提(ti)供的資料進(jin)行書(shu)面(mian)審查(cha)(cha)，對照檢查(cha)(cha)指標體系初步掌握采(cai)購項(xiang)目的操作執行情況(kuang)，編(bian)制工(gong)作底稿。
現場(chang)檢查(cha)(cha)(cha)階(jie)段（5月(yue)4日(ri)一5月(yue)31日(ri)）。結(jie)合書(shu)面審查(cha)(cha)(cha)發現的問題，檢查(cha)(cha)(cha)工作組到被檢查(cha)(cha)(cha)單位實施(shi)現場(chang)檢查(cha)(cha)(cha)，與被檢查(cha)(cha)(cha)單位溝通，并簽字蓋(gai)章確(que)認工作底稿。
匯總報告階段（6月1日一6月30日）。檢查工作組根據檢查情況按照檢查單位分別形成檢查報告，并在匯總檢查表7后，形成本地區整個檢查情況報告，6月20日前報送省財政廳（含紙質材料和電子版，郵箱：）。省(sheng)財政(zheng)廳在6月30日(ri)前向財政(zheng)部報送全(quan)省(sheng)檢查報告。
處理(li)處罰階(jie)段（7月(yue)1日(ri)一8月(yue)12日(ri)）。各省轄市財政(zheng)部(bu)門(men)對檢查(cha)發現的問題，依(yi)法進(jin)行處理(li)處罰，并(bing)匯(hui)總形成本(ben)地區處罰結果(guo)(guo)報(bao)告，8月(yue)5日(ri)前報(bao)省財政(zheng)廳，省財政(zheng)廳在(zai)8月(yue)12日(ri)前將匯(hui)總處理(li)處罰結果(guo)(guo)報(bao)財政(zheng)部(bu)。
七、工作要求
各級財政部門(men)要高度重視政府采購代(dai)理(li)機構監(jian)督檢查工作(zuo)，組(zu)織專門(men)的檢查力(li)量，制定詳細的檢查工作(zuo)計劃，并建立專人(ren)聯絡機制，確保檢查工作(zuo)順利(li)實施(shi)。要嚴格履行查處程序(xu)，準(zhun)確運用(yong)法律(lv)和政策(ce)，依法處理(li)違法違規行為，切實做到依法行政，公正(zheng)清廉。
聯(lian)系人：陳網(wang)英 丁伯文 電話：、83633057
附件(jian)：1．2015年政府采購代理機構檢查依據文件(jian)目錄
2．2015年政府采購代理機構檢查數量(liang)表
3．2015年(nian)全國政府采(cai)購代理機構監督檢查指標體系